Логотип 1nep.ru
facebook vk.com youtube
Регистрация
Статьи

СанПиН 2.1.2.2631-10 . Новые условия работы

28426
СанПиН 2.1.2.2631-10 . Новые условия работы

Рецензия на СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового н...

Для удобства читателей в дальнейшем мы будем называть рецензируемый СанПиН просто "Документ", а все цитаты – выделять курсивом. Итак, по порядку.

2. Ввести в действие указанные санитарные правила с 01.08.2010 г.

3. С момента введения СанПиН 2.1.2.2631-10 … считать утратившим силу СанПиН 2.1.2.1199-03 "Парикмахерские. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию"…

Разбираем типичную ситуацию:

Создание салона включает в себя много этапов, в том числе:
  • разработка проекта
  • экспертиза и согласование проекта в надзорных и эксплуатирующих организациях
  • строительные и пуско-наладочные работы
На выполнение хотя бы только этих мероприятий требуется более 6 месяцев.

Возникают вопросы, на которые сегодня некому ответить:
  1. Если проектные и строительные работы начаты до 01.08.2010 г., когда действовал старый СанПиН, а открытие салона произошло после 01.08.2010 г., когда начал действовать новый СанПиН, – требования какого Документа будут предъявляться к этому салону?
  2. Распространяются ли требования нового СанПиН на действующие салоны, по крайней мере, в части состава и площади помещений?
  3. Будет ли принято решение аналогичное п.1.4 старого СанПиН "Сроки приведения действующих парикмахерских в соответствие с настоящими правилами устанавливаются по согласованию с учреждениями Госсанэпиднадзора"?
  4. Будут ли представлены "налоговые каникулы" на дополнительные инвестиции и "временные отсрочки" на реконструкцию помещения, а также другие льготы для действующих и открывающихся в ближайшее время салонов с целью приведения их в соответствие с новыми требованиями?
  5. В любом случае, как "мгновенное" изменение норм и правил будет согласовываться с п.2 Статьи 54 Конституции Российской Федерации "Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением"? 
Хотелось бы у компетентных органов получить ответы на заданные вопросы.


II. Текстовая часть 

Нет расшифровки понятия "косметические услуги". Сегодня без мед.лицензии, наверное, можно только "бровки выщипать". Что на этом заработаешь? Кстати, 

9.23. Электроды к косметическому оборудованию и приборам … 

Это уже аппаратная косметология. Если в Документе имеются в виду мед.услуги, то необходима ссылка, хотя бы на "Перечень услуг, подлежащих мед.лицензированию". Но тогда получается комплексное предприятие и необходима также ссылка на СанПиН для мед.учреждений. Что тогда делать с различиями в требованиях и к кабинетам, и к вспомогательным и подсобным помещениям в разных СанПиНах? 

Вообще нет определения "СПА". Это бытовые или мед.услуги? Роспотребнадзор подготовил проект СанПиН 2.1.2.___-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань". Будет ли он регламентировать работу СПА-салонов или нет?

Вопрос – какой СанПиН будут применять проверяющие инстанции для комплексных предприятий?

О размещении:

2.2. Допускается размещение … на первых этажах жилых зданий … 

2.3. В общественных зданиях … допускается размещение … на любых этажа…

Так можно ли, разместить салон, например, на 2 этаже жилого здания над магазином? А если салон двухэтажный? Написали бы проще – над какими помещениями нельзя размещать салон, например, над жилыми! 

Нет требований к высоте потолков. Более того: 

2.2. Допускается размещение … в подвальных и цокольных этажах зданий, в торговых центрах и комплексах без естественного освещения …
Возрадуемся коллеги! Оказывается теперь можно открыть салон в подвале с высотой потолков 1 м 80 см с трубами канализации над головой, перед которыми надо кланяться! Что-то "терзают меня смутные сомнения" – не все здесь в порядке. Есть же требования для общественных зданий и сооружений – СНиП 31-06-2009 "3.3. Высота помещений в чистоте (от пола до потолка) принимается для общественных зданий, как правило, не менее 3 м…". Разработчики Документа или по невнимательности пропустили это, или опять "лукавство" и все решается "по согласованию с учреждениями Госсанэпиднадзора"?

О соляриях:

4.13. Допустимая интенсивность ультрафиолетового излучения ... не должна превышать 1,9 Вт/м2 в диапазоне 280-315 нм и 10 Вт/м2 в диапазоне 315-400 нм…

Все солярии сертифицируются как "Бытовые" поскольку у нас все техника или медицинская или бытовая – третьего не дано. Но в салонах "бытовые" солярии устанавливаются для коммерческого использования. Излучение таких соляриев превышают указанные цифры в разы – в В-спектре и в сотни раз – в А-спектре, что, однако допустимо при соблюдении правил загара, в частности при правильном подборе биодозы ультрафиолета (времени инсоляции) для каждого типа и состояния кожи. Предлагаемая норма ставит крест на индустрии загара в России!

О требованиях к внутренней отделке помещений:

5.2. Поверхности стен, потолков и полов, наружная и внутренняя поверхность мебели должны быть гладкими…

5.3. Покрытие полов … должно быть гладким …. 

Кто определяет "гладкость"? Опять "лукавство" и все решается "по согласованию с учреждениями Госсанэпиднадзора"?

О требованиях к микроклимату помещений:

2.2. Допускается размещение … на первых этажах жилых зданий при наличии … автономной системы вентиляции…

7.4. В помещениях … оказывающих парикмахерские и косметические услуги, следует предусматривать общеобменную механическую приточно-вытяжную вентиляцию …. Система вентиляции для всех помещений … может быть общей, за исключением подсобных и санитарно-бытовых помещений.

Что получается? Два(!!!) независимых от остальных помещений здания канала вентиляции на крышу – отдельно от рабочих мест и отдельно из туалета? Сколько таких зданий?

О требовании к освещению:

8.3. На всех рабочих местах маникюрных и педикюрных кабинетов, кабинетов декоративной косметики должно быть предусмотрено комбинированное освещение (общее и местное). На рабочих местах в помещениях парикмахерских допускается применение общего освещения.

Спросите у мастеров. Стригут – при одном освещении, подбирают цвет и демонстрируют клиенту результат – при другом. Если мастер не имеет возможности управлять местным освещением, причем на каждом рабочем месте отдельно, то волосы получаются только зелеными – шутка, в которой есть только доля шутки. 

Внимание! Появился новый термин "кабинет декоративной косметики". Что это и чем отличается от "косметического кабинета"? Или это рабочее место визажиста? До сих пор в Документе обозначались только "3.3. Кабинеты – косметический, педикюра, массажа, солярий, пирсинга, татуажа". Ладно, вернемся к этому, анализируя Приложения.

О требованиях к содержанию помещений и организации санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима работы:

9.12. … Рабочая и личная одежда персонала должна храниться раздельно.

Персонал обоснованно требует конфиденциального отношения и к своей рабочей одежде, и к личным вещам, что всегда решалось индивидуальными шкафчиками. Теперь что, надо по два(!!!) индивидуальных шкафчика: один – для рабочей одежды, второй – для личной одежды. А не жирно будет?


III. Приложение 1 "Состав и площади помещений…"

№1. Помещения для посетителей: зал ожидания – 3,0 м2 на 1 рабочее место (до 10 рабочих мест)

Если салон имеет 10 рабочих мест, то зал ожидания должен быть 30 м2. Кому это надо? В нормальном салоне очередей не должно быть. Давайте все-таки определимся, у нас рыночная экономика с равновесием спроса и предложения или совковая с дефицитом и связанными с этим традиционными очередями?

№2. Залы парикмахерского обслуживания … Парикмахерская на 1 рабочее место не менее 15,0 м2 с учетом зала ожидания, гардероба для посетителей и рабочего места парикмахера.

А что, санузлы и подсобные помещения уже не требуются? Чистое и грязное будут храниться в общем зале? Опять "лукавство" и все решается "по согласованию с учреждениями Госсанэпиднадзора"?

А можно открыть только педикюрный кабинет?

А можно открыть только косметический кабинет?

№2. Залы парикмахерского обслуживания. Рабочее место парикмахера – 4,5 м² при наличии отдельного помещения для мытья и окраски волос, 8,0 м² – при оборудовании моек в зале парикмахерского обслуживания… 

4,5 м² на 1 рабочее место парикмахера – "маловато будет". Не желательно, чтобы "соседний" мастер толкнул бы под руку с ножницами "моего" мастера. В старом СанПиН было минимум 6 м2.

№3. Помещения для мытья и окраски волос, химической завивки волос – 8,0 м². Предусматривать в парикмахерских от 10 рабочих мест.

Во-первых, в Документе вообще нет определения "рабочего места". До сих пор по смыслу Документа под рабочими местами подразумеваются все рабочие места – и парикмахерские и кабинеты (косметический, педикюра, массажа, солярий, пирсинга, татуажа и администратора!). Если здесь речь идет обо всех, то какая связь кабинетов с парикмахерскими мойками? 

Во-вторых, если же речь идет только о парикмахерских рабочих местах, то уместен вопрос: а что, разве запрещено организовывать отдельное "помещение для мытья и окраски волос, химической завивки волос" при, например, 4 парикмахерских рабочих местах?

№4. Косметический кабинет. Площадь на 1 рабочее место – 12 м², на каждое последующее – 2 м².

Смотрим также: 3.7. В косметических кабинетах допускается организация до 3 рабочих мест при условии их изоляции перегородками высотой 1,8–2,0 м.

2 м² – это чуть больше площади самой кушетки! Как Вам нравятся 2 кушетки на площади 14 м²? Или 3 – на 16 м²? А тесно не будет?

Возможно, разработчики Документа просто допустили элементарную ошибку? Надо не 2 м², а 8 м²? 

№18. Кабинет декоративной косметики – 12-16 м2.

Примечание: допускается совмещение в одном помещении: косметический кабинет с кабинетом декоративной косметики.

При совмещении помещений суммарная площадь должна быть не менее 9 м2.

При самом богатом пространственном воображении это – трудно понять!

№5. Кабинет маникюра – 4,5 м2.

№7. Кабинет по наращиванию ногтей – 6,0 м2.

Почему разная площадь? Какая разница по оснащению кабинетов мебелью?

№6. Кабинет педикюра – 4,5 м2.

Смотрим также: 3.6. В педикюрных кабинетах должно быть не менее 2-х ванн для ног с подводкой горячей и холодной воды и отдельная раковина для мы¬тья рук.

Как все эти раковины еще и с креслом клиента, стульчиком мастера, аппаратной тележкой и т.д. разместите на 4,5 м2? Вопрос – риторический!

Возможно, разработчики Документа просто опять допустили элементарную ошибку – в таблице перепутаны педикюр и наращивание, но все равно даже 6,0 м2 для педикюра мало.

№11. Помещение для отдыха и приема пищи – 1,5 м2 на 1 человека… в парикмахерских до 5 рабочих мест…

Смотри выше о термине "рабочее место". В этом помещении отдыхают и принимают пищу только парикмахеры? В Документе явная путаница в терминах.

14. Помещение или место для организации дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов – не менее 6 м².

Смотрим также: 3.2. … должно быть выделено помещение, либо специальное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды.

Очень нечеткая формулировка про "место". 

Вопросы: 

Это "открытое место", например, в коридоре?

Можно ли это "место" совместить (см. выше) с кладовой чистого белья?

Шутки – в сторону! Главное – допускается ли все это производить на рабочих местах, оснащенных соответствующими стерилизаторами и двойной раковиной (отдельно для рук и отдельно для инструментов), как это принято в медицинских учреждениях, или опять "лукавство" и все решается "по согласованию с учреждениями Госсанэпиднадзора"?

В Документе нет ни слова про "бактерицидные ультрафиолетовые облучатели закрытого типа (рециркуляторы) с безозоновыми бактерицидными лампами для обеззараживания воздуха в помещениях в присутствии людей", которыми согласно старому СанПиН должны были быть "оборудованы все парикмахерские залы, косметические, маникюрные и педикюрные кабинеты". Одно из трех: или до чиновников дошла бессмысленность, а зачастую даже вредность этого, или они "случайно забыли" о безопасности клиентов и работников, или производители этой чудо-техники не сумели в этот раз пролоббировать свои интересы. Выбирайте, что больше нравится. 

Зато авторы Документа не забыли о наших "братьях меньших":

9.3. Не допускается наличие грызунов и бытовых членистоногих (насекомых, клещей) во всех основных и подсобных помещениях. 
А где допускается?

IV. Приложение 2 "Параметры микроклимата помещений …"
Приложение 3 "Принципы осуществления и кратность воздухообмена …"

Как представленные здесь достаточно жесткие требования согласуются с 
7.5. В организациях … с количеством рабочих мест не более 3 … допускается неорганизованный воздухообмен за счет проветривания помещений через открывающиеся фрамуги…

Чтобы исключить это противоречие, написали бы проще – эти требования распространяются на салоны более 3 рабочих мест.

Примечания к Приложению 2: температура воздуха в теплый период года может быть не более чем на 3°С выше наружной расчетной температуры для проектирования вентиляции.

Это особенно актуально для лета 2010 г., когда наружная температура выше 30°С. Что же тогда будет в помещении? 

В заключение.

Нас как проектировщиков предприятий индустрии красоты и здоровья в новом СанПиН интересовали только положения, прямо или косвенно имеющие отношение к проектированию салонов и согласованию проектов. Более внимательный читатель найдет еще достаточно "интересного" в этом Документе.

Общий вывод. Документ – явно "сырой" – недоработан и не учитывает современных технологий организации и выполнении услуг в парикмахерских и салонах красоты, а самое главное – в нем заложена мощная коррупционная составляющая, не способствующая развитию салонного бизнеса. Размытые формулировки – с одной стороны, непонятные и ненужные жесткие ограничения – с другой стороны, противоречия – с третьей стороны – предоставляют неограниченные возможности чиновничьему произволу и в трактовках положений этого Документа, и в создании порочной практики его применения. Таким образом, в очередной раз закладывается возможность его нарушений и вольного толкования в интересах сторон.

Игорь Пинский, Михаил Нечаев. Проектно-консалтинговая компании "Микеле", Москва.

Поделиться

Подписаться на ежедневный дайджест 1nep.ru

Возврат к списку

Другие статьи по темам

Косметологические услуги на дому.  Кто рискует и чем – специалист или пациент? Статьи Косметологические услуги на дому. Кто рискует и чем – специалист или пациент?
Возможности совместного применения инъекционного коллагенового комплекса и препаратов на основе гиалуроновой кислоты Статьи Возможности совместного применения инъекционного коллагенового комплекса и препаратов на основе гиалуроновой кислоты
Международный женский день Статьи Международный женский день

Читайте также

Healthxchange представит RevitaLash и RevitaBrow Healthxchange представит RevitaLash и RevitaBrow
4T Medical представила новый антивозрастной комплекс питательных веществ 4T Medical представила новый антивозрастной комплекс питательных веществ
Новые продукты будут представлены на выставке ACE 2017 Новые продукты будут представлены на выставке ACE 2017

Комментарии (1)

15.05.2011 22:03:00 Елена

1. судя по тому, как часто вы употребляете слово "лукавство" по отношению к госчиновникам в своем опусе, защита проектов в сэс  дается вам каждый раз с большИм трудом...

2. слишком уж дилетантский разбор нового санпина... статьи вырваны из контекста... это раз
ну и два, самое главное, нужно изучить на только конкретный санпин по конкретному объекту, но и в купе знать и пожарные нормы и нормы по общественным зданиям и по жилым зданиям, и уметь их между собой соединять для получения требуемого результата

Войти по логину портала 1nep.ru или с помощью
img img