Логотип 1nep.ru
facebook vk.com youtube
Регистрация
Статьи

Новые проблемы лицензирования

8030
Новые проблемы лицензирования

Новые правила лицензирования, введенные с 2012 года, все еще приносят нам сюрпризы.

Руководителям

Так, в течение двух лет многие салоны красоты вынуждены были переоформить лицензию на том основании, что ранее в Перечне видов деятельности не было строки «сестринское дело в косметологии».

Новый перечень, в котором эта строка содержится, утвержден постановлением Правительства от 16 апреля 2012 г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности…», пояснения по поводу новых видов медицинской деятельности даны в приказе Министерства здравоохранения от 11.03.2013 N 121н "Об утверждении Требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях".

Смысл этого приказа потом пришлось прояснять еще и письмом Министерства здравоохранения от 23 июля 2013 г. N 12-3/10/2-5338 и частично он сводится к следующему:

«Новыми работами (услугами) являются лишь работы (услуги), которые перечислены в приложении к Положению и которые лицензиат намерен осуществлять, но они не указаны в имеющемся у лицензиата приложении к лицензии».

То есть, выходит, что если в Перечне работ (услуг), подлежащих лицензированию, появился новый вид деятельности, то его придется лицензировать, поэтому сейчас многим клиникам предстоит переоформить лицензию и вписать в приложение «сестринское дело в косметологии».

Но не только «сестринского дела в косметологии» касаются эти перемены.

Из регионов к нам на портал 1nep.ru стали приходить письма о том, что на местах стали требовать оформления лицензии на вид деятельности «организация здравоохранения и общественное здоровье» на том основании, что в клинике теперь обязан быть главный врач, а у него – сертификат как раз по этому виду деятельности.

И вот уже есть судебное дело, правда, в нем рассматривался иск к стоматологической клинике, но и ко всем другим медицинским организациям ситуация прилагается один в один.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд принял постановление от 15 июля 2014 г. по делу N А12-7574/2014, рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дента" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 13 мая 2014 года по делу N А12-7574/14.

Суть первого дела заключалась в том, что Министерство здравоохранения Волгоградской области подало иск о привлечении к административной ответственности ООО "Дента", обвиняя его в нарушении по частям 2 и 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. И Министерство здравоохранения дело выиграло, но клиника с решением суда не согласилась.

В чем клиника обвинялась? В ходе проверки ООО «Дента» были установлены нарушения требований федерального законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере лицензирования медицинской деятельности, а именно – «обществом фактически осуществляются работы по организации здравоохранения и общественному здоровью в отсутствие разрешения на данный вид работ медицинской деятельности, то есть лицензии».

Проверкой установлено, что, согласно штатному расписанию общества с ограниченной ответственностью "Дента", введена должность главного врача, и главный врач клиники имеет в соответствии с требованиями постановления Правительства №291 «О лицензировании медицинской деятельности…» дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье".

И суд счел, что раз главный врач имеет соответствующее образование, то фактически ООО "Дента" осуществляет медицинскую деятельность по организации здравоохранения и общественному здоровью.

А это вид деятельности из Перечня, и он подлежит лицензированию!

При этом результаты той же проверки подтвердили и другой факт: фактически главный врач не осуществляет свои обязанности, то есть в клинике отсутствует внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности, нет и соответствующей документации, подтверждающей проведение работы в этом направлении.

То есть фактически вид деятельности есть – главный врач имеет сертификат специалиста по «организации здравоохранения и общественному здоровью», но основные направления этой деятельности не осуществляются, поскольку в клинике нет внутренней документации, подтверждающей обратное.

На этом основании арбитражный суд Волгоградской области пришел к выводу, что клиника «Дента» нарушает законодательство о лицензировании медицинской деятельности и назначил наказание за совершение административных правонарушений в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Как мы видим, арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение арбитражного суда Волгоградской области.

И это может значить только одно, и в других регионах при проверках клиник будет действовать следующий алгоритм:

  • есть ли в штатном расписании позиция «главный врач»;
  • есть ли у этого главного врача сертификат специалиста «организация здравоохранения и общественное здоровье»;
  • присутствует ли в лицензии такой вид деятельности как «организация здравоохранения и общественное здоровье»;
  • есть ли в клинике внутренние документы, подтверждающие, что в организации существует контроль за качеством оказания медицинской помощи.

И последнее, что я хочу сказать: салоны красоты с медицинской лицензией также попадают под действие этой схемы.

О том, как наладить контроль качества медицинской помощи, читайте здесь.

Поделиться

Подписаться на ежедневный дайджест 1nep.ru

Другие статьи по темам

Лазерное лечение телеангиэктазии Статьи Лазерное лечение телеангиэктазии
Косметолог из региона выбирает конгресс Обзор Косметолог из региона выбирает конгресс
Максимальный эффект от комплексной терапии Halo™ и BBL™ компании Sciton Статьи Максимальный эффект от комплексной терапии Halo™ и BBL™ компании Sciton

Читайте также

Cosmedic Pharmacy стала дистрибьютором Intraline в Великобритании Cosmedic Pharmacy стала дистрибьютором Intraline в Великобритании
Больница Сиднея запретила хирургам использовать Snapchat Больница Сиднея запретила хирургам использовать Snapchat
Компания Energist представила новое плазменное устройство Neogen EVO Компания Energist представила новое плазменное устройство Neogen EVO
YANDEX DIRECT

Комментарии (0)

Войти по логину портала 1nep.ru или с помощью
img img