Татьяна
28.03.2011
Подскажите какие виды массажа не подлежат лицензированию, если такие есть.
Татьяна, вопрос интересный и спорный, то есть наши ведущие ведомства трактуют его по-разному. Вот что говорит по этому поводу Министерство финансов:
Согласно пп. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит медицинская деятельность.
В соответствии с Перечнем работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности", медицинский массаж относится к медицинской деятельности и, соответственно, подлежит лицензированию в установленном законом порядке.
Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163, указывается также на то, что массаж может производиться в банях и парикмахерских и подразделяется на следующие виды: массаж, массаж лица и шеи, комплексный уход за кожей лица, гигиенический массаж, массаж ног.
Также Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002), введенный в действие Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст, разграничивает деятельность массажных кабинетов и медицинскую деятельность, так, группировка 93.04.10.140 "Услуги массажных кабинетов" не включает услуги по лечебному массажу.
Однако Отраслевым классификатором "Простые медицинские услуги". ОК ПМУ 91500.09.0001-2001, утвержденным Приказом Минздрава России от 10.04.2001 N 113, к медицинским услугам группировкой 21 отнесены отдельные виды массажей. (смотрите ниже выдержку из Классификатора)
Таким образом, по мнению Министерства финансов, получение лицензии на предоставление услуг массажа необходимо только в случаях, когда предоставляются услуги, включенные в Отраслевой классификатор "Простые медицинские услуги". ОК ПМУ 91500.09.0001-2001, во всех остальных случаях массаж не является медицинским и может осуществляться без лицензии.
Выдержка из Отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги".
21. ЛЕЧЕНИЕ С ПОМОЩЬЮ ПРОСТЫХ ФИЗИЧЕСКИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ НА ПАЦИЕНТА (МАССАЖ, ИГЛО-, РЕФЛЕКСОТЕРАПИЯ, МАНУАЛЬНАЯ ТЕРАПИЯ)
21.09 Нижние дыхательные пути и легочная ткань
21.09.001 Иглорефлексотерапия
21.10 Сердце и перикард
21.10.001 Массаж сердца
21.16 Пищевод, желудок, 12-перстная кишка
21.16.001 Иглорефлексотерапия
21.21 Мужские половые органы
21.21.001 Массаж простаты
21.23 Центральная нервная система
21.23.001 Массаж
21.23.002 Иглорефлексотерапия
21.24 Периферическая нервная система
21.24.001 Мануальная терапия
21.24.002 Иглорефлексотерапия
21.24.003 Вытяжение
21.24.004 Массаж
21.26 Орган зрения
21.23.001 Массаж век
21.23.002 Массаж глазного яблока
21.23.003 Промывание конъюнктивной полости
21.23.004 Промывание слезоотводящих путей
21.23.005 Наложение монокулярной и бинокулярной повязки
(наклейки, занавески) на глазницу
21.23.006 Строгий постельный режим для расправления отслоенной
сетчатки
21.31 Прочие
21.31.001 Массаж живота
А теперь смотрим позицию, изложенную в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009 N 17АП-8856/2009-АК по делу N А60-31132/2009. Суд отметил, что деятельность по оказанию услуг массажа лица и тела является медицинской и требует получения лицензии.
А в отношении услуг по уходу за лицом (чистка, массаж, маска) суд признает, что, поскольку они были сертифицированы (ОКУН) как бытовые, состав правонарушения в данной части отсутствует.
Согласно пп. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит медицинская деятельность.
В соответствии с Перечнем работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности", медицинский массаж относится к медицинской деятельности и, соответственно, подлежит лицензированию в установленном законом порядке.
Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163, указывается также на то, что массаж может производиться в банях и парикмахерских и подразделяется на следующие виды: массаж, массаж лица и шеи, комплексный уход за кожей лица, гигиенический массаж, массаж ног.
Также Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002), введенный в действие Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст, разграничивает деятельность массажных кабинетов и медицинскую деятельность, так, группировка 93.04.10.140 "Услуги массажных кабинетов" не включает услуги по лечебному массажу.
Однако Отраслевым классификатором "Простые медицинские услуги". ОК ПМУ 91500.09.0001-2001, утвержденным Приказом Минздрава России от 10.04.2001 N 113, к медицинским услугам группировкой 21 отнесены отдельные виды массажей. (смотрите ниже выдержку из Классификатора)
Таким образом, по мнению Министерства финансов, получение лицензии на предоставление услуг массажа необходимо только в случаях, когда предоставляются услуги, включенные в Отраслевой классификатор "Простые медицинские услуги". ОК ПМУ 91500.09.0001-2001, во всех остальных случаях массаж не является медицинским и может осуществляться без лицензии.
Выдержка из Отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги".
21. ЛЕЧЕНИЕ С ПОМОЩЬЮ ПРОСТЫХ ФИЗИЧЕСКИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ НА ПАЦИЕНТА (МАССАЖ, ИГЛО-, РЕФЛЕКСОТЕРАПИЯ, МАНУАЛЬНАЯ ТЕРАПИЯ)
21.09 Нижние дыхательные пути и легочная ткань
21.09.001 Иглорефлексотерапия
21.10 Сердце и перикард
21.10.001 Массаж сердца
21.16 Пищевод, желудок, 12-перстная кишка
21.16.001 Иглорефлексотерапия
21.21 Мужские половые органы
21.21.001 Массаж простаты
21.23 Центральная нервная система
21.23.001 Массаж
21.23.002 Иглорефлексотерапия
21.24 Периферическая нервная система
21.24.001 Мануальная терапия
21.24.002 Иглорефлексотерапия
21.24.003 Вытяжение
21.24.004 Массаж
21.26 Орган зрения
21.23.001 Массаж век
21.23.002 Массаж глазного яблока
21.23.003 Промывание конъюнктивной полости
21.23.004 Промывание слезоотводящих путей
21.23.005 Наложение монокулярной и бинокулярной повязки
(наклейки, занавески) на глазницу
21.23.006 Строгий постельный режим для расправления отслоенной
сетчатки
21.31 Прочие
21.31.001 Массаж живота
А теперь смотрим позицию, изложенную в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009 N 17АП-8856/2009-АК по делу N А60-31132/2009. Суд отметил, что деятельность по оказанию услуг массажа лица и тела является медицинской и требует получения лицензии.
А в отношении услуг по уходу за лицом (чистка, массаж, маска) суд признает, что, поскольку они были сертифицированы (ОКУН) как бытовые, состав правонарушения в данной части отсутствует.
