Лицам, получившим среднее медицинское профессиональное образование выдается сертификат государственными образовательными или научными организациями в соответствие с лицензией на осуществление образовательной деятельности.
Согласно Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 982н, условиями выдачи организациями сертификата являются:
1. Наличие документов, подтверждающих соответствие уровня профессионального образования квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам соответствующей специальности;
2. Положительный результат сдачи сертификационного экзамена либо положительный результат прохождения государственной (итоговой) аттестации обучающихся (для лиц, получающих сертификат впервые по окончании обучения по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям группы "Здравоохранение").
Таким образом, действительно для работы нужен сертификат, так как его отсутствие не дает права на работу по специальности. В связи с чем им не выдаётся сертификат - непонятно, можно обратиться в прокуратуру. Санитарка - не медицинская специальность.
Выпускник по специальности «Сестринское дело» получает квалификацию «медицинская сестра» и может работать в стационарах, в родильных домах, в поликлиниках, в санаториях, в профилакториях, в детских садах, в школах, в учреждениях социальной защиты, диспансерах, крупных медицинских центрах; крупных государственных и частных организациях, предприятиях.