Сертификат - право на профессиональную жизнь

При этом нормативных актов, определяющих, что же все-таки из себя представляет данный документ и какое обучение необходимо пройти, чтобы его получить, в России не было.

Отсюда истории печальные и анекдотические одновременно:

Так, врачом-косметологом мог представиться человек, который, закончив санитарно-гигиеническиий факультет, получал два сертификата в частных образовательных центрах - врача косметолога и... пластического хирурга!

Группа молодых врачей отправляется в Анапу на выездные курсы по косметологии, погуляв две недели по набережным и прослушав с десяток лекций, получает сертификаты врача-косметолога, выданные почему-то Владивостокским государственным университетом.

И еще один пример для убедительности.

Недавно наш портал получил письмо от врача, который возмущенно спрашивал, что ему теперь делать, если он после стоматологического факультета много лет работал косметологом, а теперь ему это запрещается!

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гласит, что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Сертификаты специалиста, выданные медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января 2016 года, действуют до истечения указанного в них срока. (к этому положению мы еще вернемся в конце статьи. прим. автора).

Далее мы обращаемся к новым правилам лицензирования медицинской деятельности, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)".

Что это за специальность? Об этом мы узнаем из приказа Минздравсоцразвития № 415н от 7 июля 2009 года "Об утверждении Квалификационных требований к специалистам c высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения":

Специальность "Организация здравоохранения и общественное здоровье"

Это то образование, что непременно должно быть у руководителя или заместителя, для остального медперсонала организации, получающей медицинскую лицензию, остается в силе прежнее требование:

"наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием).

Требование иметь сертификат специалиста подтверждается еще раз приказом Минздравсоцразвития от 23 июля 2010 г. № 541н "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения".

Каждая глава, посвященная описанию требований к определенным врачебным специальностям (как с высшим, так и со средним медицинским образованием) заканчивается абзацем "требования к квалификации", в котором присутствует " сертификат специалиста по специальности в соответствии с Квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утверждаемой в установленном порядке".

Здесь хотелось бы снова сделать отсылку к Федеральному закону ФЗ-323 "Об основах охраны здоровья граждан", в котором определяется система медицинского образования в России:

Итак мы смогли убедиться, что сертификат становится главным документом, удостоверяющим право медицинского работника на осуществление профессиональной деятельности.

Далее оказывается, что документа, который бы определял, что такое сертификат, кто и при каких условиях его выдает, как он выглядит - в стране не существует.

Пока мы можем говорить только о проекте приказа Министерства здравоохранения и социального развития "Об утверждении формы, условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам".

В этом проекте нам предлагается "Положение об условиях и порядке выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам".

Наконец появляется определение, что же такое сертификат:

Условиями выдачи организациями сертификата в случае принятия документа будут являться:

• предоставление заявления с приложением документов, подтверждающих соответствие уровня профессионального образования соискателя сертификата квалификационным требованиям (для специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием) или требованиям к квалификации (для специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием) предъявляемым к специалистам данного профиля;
• положительный результат сдачи сертификационного экзамена.

Сертификаты, выданные специалистам организациями до вступления в силу настоящего Положения (находящегося на сегодняшний день в проекте), имеют равную юридическую силу с сертификатами, выданными после вступления в силу настоящего Положения.

Так гласит проект приказа. И возвращаясь к началу статьи, вспомним, что сказано в ФЗ-323:

"Сертификаты специалиста, выданные медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января 2016 года, действуют до истечения указанного в них срока". Это утверждение верно только отчасти.

При переходе на другую работу, специалист попадает в ситуацию, когда руководитель не имеет права (даже если очень хочет!) брать себе в штат человека с документами, не соответствующими установленному порядку.

Более того, надо иметь в виду, что сейчас до 30 процентов выпускников мединститута идут в ординатуру по дерматовенерологии, чтобы потом, на базе этой специальности, получить сертификат врача-косметолога.

Кстати, в этом году на конференции руководителей предприятий индуcтрии красоты Beauty Salon Management, во время проведения заседания Дискуссионного клуба "Коллектив салона красоты в переходный период. Мы выбираем, нас выбирают..." был поставлен на голосование вопрос о том, кого предпочтут руководители. Большинство выбрало молодых, да неопытных, в расчете на дальнейший профессиональный рост. Правда, потом, обсуждая проблему детально, руководители пришли к выводу, что, в идеале, неплохо бы иметь в штате и тех, и других. Но первая реакция важнее - именно она сработает и в момент выбора работника среди кандидатов в косметологи для своего салона красоты или косметологической клиники.

И выходит, что только сертификат специалиста, полученный в соответствии с установленными требованиями, дает право врачу на легальную профессиональную жизнь.